防汛应急预案

防汛应急预案

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编为大家收集的防汛应急预案，希望对大家有所帮助。

一、总则

（一）编制目的

为建立健全防汛应急机制，保证山洪灾害防御工作有序、有效进行，全面提高山洪灾害应急处置能力，有效控制人员伤亡，最大限度减轻灾害损失，特制定本预案。

（二）编制依据

1、依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家抗旱防汛应急预案》、《甘肃省抗旱防汛应急预案》、《平凉市防汛应急预案》等法律法规。

2、依据本镇实际情况。

（三）工作原则

1、坚持“以人为本、安全第一，常备不懈、以防为主和防、避、抢、救相结合”的原则，把保障生命安全做为首要目标，及时预警和人员转移。

2、统一领导，分级负责。按照防汛工作行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制的要求，进行组织分工和统一指挥，统筹线块，企事业单位、各村分头负责预防和应急处置工作。

3、快速反应，有效处置。按照发生灾害时反应迅速、配合有序、预防和处置工作有效的要求，建立应急机制，落实防御和应急措施。

4、充分考虑山洪突发、暴发和本镇实际情况，提高“自我防范”的意识和能力，根据山洪灾害防御要求，按照预案开展防灾工作。

二、基本概况

我镇地处崆峒区北部塬区，总面积201.3平方公里，总人口32456人，耕地总面积13.16万亩，属黄土高原丘陵沟壑区，地形西高东低，陈洼等7个村8个社为地质灾害隐患点，水土流失比较严重，易造成小面积泥石流、滑坡和裂缝。根据本镇的实际情况，特编制切实可行的山洪灾害防御防治预案。

三、自然情况

1、河流分布

本镇境内有二条河流：

①镇域南面的大芦河；

②镇域北面的潘杨涧。

2、水文、气象、暴雨洪水特性

气象资料，年降雨量在400—700毫米之间，由于受季风影响，降雨不均，其特点：一是年际变化较大；二是降雨月份分配不均，6—9月份降雨占全年水量的60%以上，三是暴雨强度大，而且多集中在6—9月份，暴雨总次数约占全年90%左右，主要气象灾害是水灾和旱灾。

3、地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失情况

①地形地貌：主要表现为西高东低；

②地质结构与岩性：黄土高原丘陵沟壑区;水土流失情况:沟壑分布有稀疏不等的刺槐、杨柳等树种，部分山区梯田是退耕换林区，栽植刺槐防护林，土壤是黄粘土。

四、经济社会情况

1、全镇有21个行政村，172个社，7445户32510口人，分布在全镇21村172个社，少数村民居住在上世纪七八十年代修建的宅基内。

2、本镇地形比较复杂，全镇总面积201.3平方公里，耕地131600亩，全镇平均每人4亩耕地，全镇以种植小麦、玉米等粮食作物为主，以胡麻、油菜籽油料作物为副，近几年在318线周边栽植了果园。

五、危险区、安全区的划分

1、危险区

重点防洪区：峁洼村山咀社，马洼村李沟社，范河村东沟社，夏寨村北渠社，杨庄村罗河社，郭刘村南坪社、郭咀社、刘河社。

2、安全区

防范山洪暴发的安全区：全镇塬面住户比较安全。

六、应急机构体系

1、领导组织

镇政府设立山洪灾害防御防治机构，具体人员如下：

指挥长：

副指挥长：

成员：

2、应急工作组

镇山洪灾害防御防治机构下设5个应急工作小组，分别为监测组、信息预警组、转移组、保障组和应急抢险队。

（1）监测组

职责：监视、收集本镇水情、雨情、工情及险工险段的信息；监督各村巡查、监测人员履行职责；及时报告险情；及时将有关信息告知信息预警组。

组长：

副组长：

组员：

（2）信息预警组

职责：上情下达、下情上传；及时发布预警信息；灾情统计与上报；掌握防御、抢险、救灾中的人力、物力的投入情况；信息报道。

组长：

副组长：

组员：

（3）转移组

职责：汇报当前各村、企事业单位应转移人员数量和转移情况；督促各村、企事业单位做好转移准备和转移工作，做到动员到学校、到企事业单位，动员到户到人，督促落实各村、企事业单位组织群众按预定的`路线转移和转移途中的人员安全；督促落实转移后人员、财产的清点和保护工作。必要时依法组织实施强制转移。

组长：

副组长：

组员：

（4）保障组

职责：确保防汛会商系统和计算机网络的正常运行；做好机关的会务、伙食、车辆调度、卫生、供电等后勤保障工作；落实好转移人员的基本生活保障。做好抢险物资储备应急调用。

组长：

副组长：

组员：

3、镇山洪灾害防御防治机构职责

（1）制定完善并落实本镇山洪灾害防御预案，负责山洪灾害防御避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、预案培训、物资储备等各项工作。

（2）组织开展危房和地质灾害隐患点等险工险段的监测巡查工作，并落实安全措施。

（3）掌握各村雨情、水情、险情、灾情等信息动态，及时开展预警和上报山洪灾害防御信息。

（4）组织指挥抢险救灾工作，负责调集本镇抢险物资器材，组织危险区域人员转移，落实安置灾民。

七、主要措施

1、建立抗灾抢险速报制度。防汛期间，镇党政办和各村、辖区企事业单位要实行24小时值班，各村支部书记、企事业单位一把手为抗灾抢险第一负责人。各辖区内一旦出现险情和重大灾害发生，应迅速向镇抗灾抢险指挥部报告。

2、建立长效应急机制。各村、各单位认真做好所包责任区的防汛工作，一旦发生重大灾情，各村要立即全力以赴服从镇抗灾抢险领导小组调度，要在资金、物质、人力上无条件抗洪抢险，同时，要迅速做好群众搬迁撤离工作。

3、建立临灾应急反应机制。接到较大抗灾抢险预报后，根据预测灾害的大小，决定是否启动本应急预案。同时通知各救灾专业组做好救灾的各项准备工作。镇指挥部办公室应加强与各重点区域村社联络，密切注视和跟踪灾情并及时报告，各预报重点区应立即做出临灾应急反应，各有关部门要加强监测，随时报告灾情变化趋势，根据灾情发展，组织避灾疏散，平息谣传或误解 ……此处隐藏21580个字……的减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门要求，结合本村实际情况和救灾能力，制定本应急预案。

一、基本情况

我村共有9个村民小组，农户295户1100人，占地面积平方公里，其中耕地1120亩，林地3500亩。地势东高西低，二高山气候，G209国道横贯其中。

二、组织指挥

村成立防汛抗旱指挥领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

各成员分片包干，做好村滑坡监测点、易滑区域等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村抢险救灾和转移安置等工作。

三、监测预警

（一）预警依据根据上级防汛指挥机构预警及通知要求，结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

（二）村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

（三）当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

2、各安全责任人密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况，落实好各项抢险措施。

3、防汛抢险队伍做好准备。全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。

4、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的'人员加强联系。

四、保障措施

1、防汛抗旱物资保障情况。由村刘松同志负责保管发放防汛抗

旱必须物资及储备、刘本雄负责必要物资的补充。

2、交通、通讯、电力及医疗保障由驻村尖刀班第一书记向仕新

同志牵头负责、村两委协助落实。

3、善后处置工作有村书记刘登宝同志牵头负责、驻村尖刀班、村两委其他成员协助配合解决。

一、 编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

二、 指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。

三、 工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、 应急组织机构及职责

1、 组织机构

项目部防洪防汛应急救援领导小组

组长：王玉平

副组长：刘长庆 李际兵

组员：各部门负责人及施工段工长

2职责：

（1） 组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

（2） 副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

（3） 应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

（4） 疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5） 现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

（6） 物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的.进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（7） 救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。

（8） 外部协调组：与事故相关方面进行沟通。

（9） 后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。

五、 应急物资的准备、维护、保养。

（1） 应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

（2） 各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。

六、 预防措施

1、 各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、 项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、 接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。

4、 各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

七、 应急响应

1、 一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、 项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。